项目申请报告定义
项目申请报告是企业投资建设应报政府核准的项目时,为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可,按核准要求报送的项目论证报告。编写项目申请报告时,应根据政府公共管理的要求,对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证,为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。
资质范围
我中心可提供国家发改委颁发的工程咨询甲乙丙级资质,专业用于项目申请审批核准,主要专业资质范围(如下表):
综合经济
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建筑
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通信信息
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公路
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医药
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农业
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建筑材料
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电子
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铁路
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化工
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林业
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城市规划
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机械
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城市轨道交通
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石化
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钢铁
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水利工程
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轻工
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工程测量
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石油天然气
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有色冶金
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生态建设和环境工程
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纺织
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岩土工程
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广播电影电视
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煤炭
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港口河海工程
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化纤
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水文地质
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民航
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水电
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火电
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核电
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市政公用工程
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新能源
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项目申请报告用途
企业进行项目申报过程中需要政府行政许可的投资项目。项目申请报告主要用于如下用途:
(1)民营企业投资项目,属于重大项目和限制类项目需要编写项目申请报告,重大项目和限制类项目由各省市政府在《政府核准的投资项目目录》中列出范围
(2)外商投资企业项目需要编写项目申请报告
(3)境外投资项目需要编写项目申请报告
项目申请报告核心重点
重点阐述项目的外部性、公共性等事项,包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。
项目申请报告基本框架内容
1、申报单位及项目概况
2、发展规划、产业政策及行业准入分析
3、资源开发及综合利用分析
4、节能方案分析
5、土地利用、征地拆迁及移民安置分析
6、环境和生态影响分析
7、经济影响分析
8、社会影响分析
项目申请报告编制时间及收费标准
项目申请报告报告时间通常需要5-10个工作日,收费视项目先用资质级别及项目难度而异,客户可简单描述项目基本信息,然后我公司提供合同和需要提供的详细项目清单,双方达成初步意向后可查看现场,或直接签订合同实施。
项目申请报告主要核准内容
(1)项目目标定位及规划背景。要从整体战略的角度来论证项目,强调国民经济和社会发展中长期规划、重大专项规划、地区和行业发展规划等对项目的指导作用,分析项目建设与城镇体系规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划等的衔接和协调。
(2)土地利用方案。项目占用土地应符合国家土地利用总体规划,严格执行有关土地管理的法律、法规,切实做到依法、科学、合理用地。
(3)资源利用方案和效率。要从发展循环经济、建立节约型社会的角度,对项目的资源开发利用方案以及节能、节水措施进行分析论证。
(4)征地拆迁及移民安置方案。为保护公众利益,对涉及征地及移民搬迁的项目,应对征地拆迁及移民安置方案的合理性和可行性进行分析。
(5)生态环境影响。要按照可持续发展的要求,认真分析论证项目建设对生态环境的不利影响,采取切实措施保护生态环境。同时还要特别注意保护历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等。
(6)区域经济影响分析。对具有重要区域经济影响的项目,应分析项目的影响效果,提出协调项目与区域经济社会发展的对策,并对有关经济政策的影响进行分析论证。
(7)社会影响分析。在项目核准中,要从项目可能产生的社会影响、工程项目与当地社会环境的相互适应性和社会可接受性等方面,判断项目的社会可行性,提出协调项目与当地的各种社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的对策建议。
(8)资源配置的经济效果分析。政府核准企业投资项目时,将重视经济外部性分析,从全社会的角度分析相关社会成员所负担的经济费用及获得的效益,评价项目投资的资源配置效率,追求投资项目的公众效益最大化。
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